Estonsko: mezi technologií břidlic a jadernou energií

Jedním z prvků dlouhodobé politiky Estonska v oblasti klimatu a energetiky je používání nových technologií zpracování bitumenových břidlic, které budou šetrnější k životnímu prostředí a vytvoří nová pracovní místa. Alternativou k výrobě elektřiny z bituminózních břidlic je výstavba jaderné elektrárny, která v budoucnu zajistí kontinuitu dodávek energie. V příštích deseti letech jaderná technologie nenahradí technologii založenou na břidlicovém stavu, není však vyloučeno, že bude použita v perspektivě dosažení ambicióznějších cílů EU v oblasti klimatu.

Nová technologie zpracování bitumenových břidlic. Asfaltová břidlice se v Estonsku hojně používá k výrobě elektřiny. Ale na konci března estonská vláda podpořila projekt na vybudování nového zařízení na zpracování břidlice pro výrobu kapalných paliv (tzv. břidlicový olej). Investici, jejíž celková hodnota se odhaduje na přibližně 600 milionů EUR (estonská vláda souhlasila s úhradou dílčích nákladů ve výši 286 milionů EUR), provede státní podnik Eesti Energia. Odpovídající položky (125 milionů EUR) již byly zahrnuty do rozpočtu na rok 2020. Stavební práce by měly být zahájeny letos a trvat do roku 2024. Nový závod bude používat technologii Enefit 280 vyvinutou estonskými inženýry, která je účinnější než ta současná, proto množství vytěžené břidlice bude relativně klesat. Ve srovnání s běžně používanými řešeními je také šetrný k životnímu prostředí. Podle odborníků umožní používání nových technologií pro používání bituminózních břidlic v budoucnu plynulejší přechod z fosilních paliv na jiné suroviny. Doposud byla technologie používána v komplexu kolem Narvy. Výsledný břidlicový olej se zde používá k výrobě elektřiny. Používají se také energetické společnosti, výrobci paliv, silniční stavby a zemědělské společnosti.

Výstavba nové továrny na zpracování břidlic je v souladu s národními strategickými dokumenty, jako je Národní plán rozvoje energetického sektoru, Národní plán rozvoje bitumenových břidlic v letech 2016–2030, jakož i rámec politiky v oblasti klimatu a energetiky do roku 2030. Jejich cílem je zajistit efektivní a udržitelný rozvoj břidlicového průmyslu (opuštění břidlic jako základní suroviny se dosud nezohledňuje) a snížení jeho dopadu na životní prostředí. Dokumenty zohledňují také strategické ekonomické, sociální a bezpečnostní cíle státu.

Očekávané investiční přínosy a rizika.Břidlicový sektor je klíčovým zdrojem státních příjmů – ročně přináší přes 100 milionů EUR. Závod bude postaven v oblasti Ida Viru s ložisky břidlicového plynu a pomůže udržet pracovní místa nebo snížit jejich ztráty. Podle odhadů bude v její výstavbě zaměstnáno asi 1 000 lidí, včetně místních obyvatel, a po uvedení do provozu zde najde práci asi 500 lidí. To je zvláště důležité v souvislosti s informacemi, že v důsledku poklesu výroby elektřiny v důsledku vysokých cen uhlíku ztratí několik pracovních míst v energetickém odvětví práci (podobné předpovědi se objevily kvůli prudkému poklesu cen ropy v důsledku pandemie koronaviry, která těžba břidlic v Estonsku se stala méně ziskovou). Vytvoření dalších pracovních míst sníží sociální náklady spojené s nezbytnou transformací energetického sektoru. Investici však mohou ovlivnit: riziko spojené s kolísáním cen pohonných hmot a surovin, regulační rámec EU v souvislosti s politikou v oblasti klimatu, která se může změnit, a neochotný postoj obyvatel regionu.

Opoziční reformní strana je proti investicím. Podle jejího názoru výroba elektřiny z břidlicové ropy ztěžuje Estonsku dosažení klimatické neutrality a snížení konkurenceschopnosti hospodářství. Podle jejího názoru by Estonsko mělo učinit značné investice do obnovitelných zdrojů energie (OZE) směrem k udržitelnému rozvoji průmyslu a dopravy a vyčlenit finanční prostředky na pomoc rekvalifikacím lidí, kteří by byli propuštěni v důsledku restrukturalizace energetického sektoru. Estonská strana zelených má stejný názor, který se domnívá, že v situaci epidemického vývoje a očekávané hluboké hospodářské krize je rozhodnutí o výstavbě nové továrny na zpracování břidlice chybou.

Alternativa k energetickému sektoru .Druhou možností, kterou Estonsko zvažuje, je výroba elektřiny v jaderné elektrárně. Podle ministra financí Estonska Martina Helme není možné zcela nahradit elektřinu vyrobenou z břidlicového plynu obnovitelnou energií, a proto jednou z možných alternativ je moderní jaderná technologie. Konsorcium GE Hitachi a společnost Fermi Energia v současné době uvažují o realizaci projektu jaderné elektrárny využívajícího modulární generaci reaktoru III + s kapacitou 200 – 300 megawattů, který by pokrýval zhruba čtvrtinu vnitrostátní poptávky po elektřině. Stavba mohla začít v roce 2030 a trvat až 10 let. Odhadované investiční náklady se pohybují kolem 1 miliardy EUR. Předpovídané umístění je region Tõstamaa v jihozápadní části země, ale uvažuje se také o Viru-Nigule na severu a Pakri na severozápadě. S využitím nejnovějších technologií by Estonsko mohlo zavést nízkouhlíkovou výrobu energie, což by jí pomohlo dosáhnout cílů v oblasti klimatu. V současné době probíhá pilotní studie týkající se provádění malých modulárních reaktorů (SMR) v Estonsku, kterých se účastní švédský dodavatel energie Vattenfall. V lednu 2020 byla také podepsána dohoda o spolupráci s finským dodavatelem Fortum a belgickou společností Tractebel. Jeho cílem je analyzovat technologii SMR, náklady a možnost vytvoření reaktoru v Estonsku. V současné době probíhá pilotní studie týkající se implementace malých modulárních reaktorů (SMR) v Estonsku, kterých se účastní švédský dodavatel energie Vattenfall. V lednu 2020 byla také podepsána dohoda o spolupráci s finským dodavatelem Fortum a belgickou společností Tractebel. Jeho cílem je analyzovat technologii SMR, náklady a možnost vytvoření reaktoru v Estonsku. V současné době probíhá pilotní studie týkající se implementace malých modulárních reaktorů (SMR) v Estonsku, kterých se účastní švédský dodavatel energie Vattenfall. V lednu 2020 byla také podepsána dohoda o spolupráci s finským dodavatelem Fortum a belgickou společností Tractebel. Jeho cílem je analyzovat technologii SMR, náklady a možnost vytvoření reaktoru v Estonsku.

Podle Estonské rady pro nevládní organizace v oblasti životního prostředí (Eesti Keskkonnaühenduste Koda, ECO) by vytvoření jaderné elektrárny v Estonsku představovalo významné environmentální problémy, protože by vyžadovalo likvidaci radioaktivního odpadu. ECO odhaduje, že elektrárna by musela fungovat alespoň 40 let, aby se investice vyplatila. Proto doporučuje investovat do obnovitelné energie.

Rozhodnutí o výstavbě jaderné elektrárny dosud nebylo přijato. Estonsko v současné době nemá vhodný regulační rámec, příslušné instituce a odborníky v této oblasti. Vládní klimatický a energetický výbor má v blízké budoucnosti prodiskutovat možnost zřízení elektrárny, včetně otázek bezpečnosti, provozu elektrárny a nakládání s odpady. Je možné, že v této věci proběhne referendum.

Závěry .Nová řešení v odvětví energetiky a klimatu v Estonsku jsou důležitá z několika důvodů. Za prvé, bituminózní břidlice zůstanou základním energetickým zdrojem v Estonsku několik let. V blízké budoucnosti by člověk neměl očekávat radikální odklon od břidlic. Nová technologie zpracování břidlic proto zajistí dodávky tekutých paliv a elektřiny v zemi, díky čemuž zůstane nezávislá na dodávkách elektřiny ze zahraničí. Podle údajů Eurostatu je Estonsko zemí, která zaznamenala nejrychlejší pokles míry energetické závislosti mezi všemi zeměmi EU v letech 2007–2017 (z 27,1% na 4,1%). Polsko je spolu s Českou republikou, Litvou a Nizozemskem stále více závislé na dovozu elektřiny (výrazný nárůst dovozu elektřiny se promítá do snížení cen elektřiny v Polsku).

Zadruhé, Estonsko počítá s novými technologiemi zpracování břidlic, jejichž cílem je dosáhnout prodeje energie ve výši 250 milionů EUR ročně a zvýšit jeho postavení na evropském trhu s elektřinou. V dlouhodobém horizontu může být používání břidlic pro výrobu elektřiny v příštích několika desetiletích konkurenceschopné [1].

Zatřetí, dosažení cílů EU v oblasti klimatu vyžaduje, aby Estonsko přijalo aktivní opatření ke zvýšení produkce nízkouhlíkové energie. Stockholmský environmentální institut Tallinn (SEI Tallinn) odhaduje, že Estonsko může dosáhnout klimatické neutrality do roku 2050, ale bude vyžadovat investice a akce v hodnotě 4% HDP v příštím desetiletí, 2% HDP v příštím desetiletí a 1% HDP v roce 2040 -2050. Výstavba nové elektrárny nevylučuje dosažení klimatické neutrality, protože nová řešení umožňují použití břidlic efektivněji a šetrněji k životnímu prostředí. Díky zavedení nových technologií zaznamenala Eesti Energia v roce 2019 snížení emisí oxidu uhličitého o téměř 50%. V důsledku toho se celkové emise CO2 v Estonsku v roce 2019 snížily přibližně o čtvrtinu.

Začtvrté, dlouhodobý a strategický akční plán Estonska v odvětví energetiky předpokládá zvýšení výroby elektřiny z obnovitelných zdrojů, a tedy snížení podílu bituminózních břidlic v tomto procesu. V této souvislosti se také uvažuje o výstavbě jaderné elektrárny, aby byla zajištěna udržitelnost dodávek energie. Někteří odborníci připouštějí, že tento směr je nutný, pokud Estonsko chce ve stanovené lhůtě dosáhnout cílů EU v oblasti klimatu.