COVID-19 a digitalizace střední Evropy

Vypuknutí pandemie COVID-19 se stalo globálním zátěžovým testem. Omezení související s udržováním sociální vzdálenosti donutila svět včetně pro zrychlené „lekce“ v oblasti komunikací, digitálních dovedností, internetových aktivit, podnikové informatizace a digitálních veřejných služeb. Paradoxně by to mohl být zlom v digitální transformaci středoevropských zemí v nadcházejících letech.

Vzdálenost ano, ale ne v kyberprostoru. Pandemie coronavirus, přesněji řečeno, opatření států, která mají zabránit dalšímu šíření COVID-19, představují pro globální ekonomiku nebývalý šok, a to jak z hlediska rozsahu, tak i specifičnosti. Přinutit lidi, aby udržovali sociální odstup, způsobují vážné – nemluvě katastrofické – ekonomické důsledky. Ukazuje však také, jak rychle a efektivně bylo možné převést lidskou činnost – pokud možno – do kyberprostoru.

Estonsko, které je známo z dobré praxe v oblasti elektronické veřejné správy, umožňuje všem občanům registrovat narození dítěte od 19. března a dát mu jméno, aniž by opustilo domov [1]. Pražské národní divadlo vám umožní účastnit se online živých tanečních kurzů pod vedením českých baletních mistrů. V Rumunsku začínají lékařské mobilní platformy online konzultace pro pacienty s chronickými onemocněními nebo mírnými onemocněními. Podobné příklady ze středoevropských zemí lze znásobit. Dnes miliony lidí pracují, studují, užívají si další aktivity – včetně sportovního – obchod, navštěvují muzea nebo se účastní koncertů bez odchodu z domova.

Dosavadní zkušenosti ukazují, že míra digitální transformace závisí na dvou skupinách faktorů. Na jedné straně se jedná o široce chápané institucionální otázky, včetně neformálních kulturních norem a zvyků. Na druhé straně jsou to hmatatelné prvky, jako je dostupnost vhodné infrastruktury. Současná krize má šanci mít pozitivní dopad, zejména na první.

Změna návyků. Vážnou překážkou pro provádění inovací – včetně digitálních – je odpor ke změnám. K tomu, aby se to stalo, budete někdy potřebovat externí stimul, který naruší vaše současné zvyky, současný stava nějak si vynutit „nucené experimentování“. Vědci z univerzit v Oxfordu a Cambridge se tohoto problému zabývali [2]. Podívali se na stávky zaměstnanců londýnského metra v roce 2014, které způsobily zablokování některých linek a komunikační chaos. Zdálo se, že by to nebylo dobré pro dojíždějící. Ukázalo se však, že 5% cestujících, kteří byli nuceni používat jiné alternativní trasy, s nimi zůstalo po stávkách, protože byli efektivnější – dovolili jim dosáhnout cíle rychleji. Konečný výpočet nákladů a přínosů ukázal, že množství času ušetřeného v dlouhodobém horizontu překročilo čas ztracený dojíždějícími během stávky.

The Economist [3] se nedávno zmiňoval o tomto výzkumu, přičemž zaznamenal určitou analogii se současnou situací a uvedl, že vypuknutí pandemie COVID-19 představuje mnohem větší výzvu než stávka dopravních pracovníků. Avšak „vynucený experiment“, se kterým se v současné době zabýváme, může trvale změnit některé trendy v organizaci podnikání a veřejné správě. To platí mimo jiné implementace v mnohem větším měřítku vzdálené práce a e-služeb než dříve. V některých případech se mohou ukázat jako mnohem efektivnější – jako alternativní trasy pro ty, kteří cestují po londýnském metru.

Až dosud, většina středoevropských zemí jednoznačně vystupovala z vyspělých západoevropských zemí, pokud jde o procento lidí pracujících na dálku a implementaci elektronických služeb. Současně měly severní země kontinentu mnohem větší flexibilitu práce a méně – jih. Například mezi středoevropskými zeměmi je nejvyšší procento lidí, kteří pracovali vzdáleně alespoň jednou v roce 2018, v Estonsku – 22% a v Lodži – 16%, zatímco nejnižší v Kosovu a Rumunsku – 4% (v Polsku – 12%) . Podobné rozdíly existují v e-službách: 80% obyvatel Estonska využilo elektronickou veřejnou správu alespoň jednou za posledních 12 měsíců, zatímco Rumunsko – 12% (polské – 40%) [4].

Infrastruktura. Tempo digitální transformace je také velmi závislé na výše uvedené relevantní infrastruktuře. Současná krize se objevila v určitém „existujícím“ bodě svého rozvoje, což dává podnikům i veřejné správě různé možnosti reakce. Rozdíly v tomto ohledu jsou v jednotlivých středoevropských zemích velmi významné. To dokládají mimo jiné vybrané údaje Eurostatu [5] od roku 2019 (jsou uvedeny extrémní hodnoty, tj. pro zemi s nejvyšším ukazatelem v regionu a nejnižší):

90% domácností v Estonsku má přístup k internetu, zatímco v Bosně a Hercegovině – 72% (v Polsku – 87%),
83% domácností v Estonsku má širokopásmové připojení, v Bulharsku – 58% (v Polsku – 62%),
68% obyvatel Estonska nakupovalo za posledních 12 měsíců online, Černá Hora – 16% (v Polsku – 54%),
Online bankovnictví používá 81% obyvatel Estonska, Černá Hora – 3% (polština – 47%),
29% nefinančních podniků v České republice prodává elektronický obchod – elektronický obchod , v Bulharsku – 7% (v Polsku – 14%),
83% nefinančních podniků v České republice má webovou stránku, v Bulharsku 47% (v Polsku – 70%).
Stupeň digitální efektivity středoevropských zemí – a pouze těch, které patří do Evropské unie – komplexně představuje DESI ( Index digitální ekonomiky a společnosti ) zveřejněný Evropskou komisí . Podle posledního vydání z roku 2019 je Estonsko v tomto ohledu nejlepší v tomto regionu, s pouze 8. místem v celé EU. Dalšími zeměmi jsou: Litva – 14. místo, Slovinsko – 16., Lotyšsko – 17., Česká republika – 18., Chorvatsko – 20., Slovensko – 21., Maďarsko – 23., Polsko – 25., Rumunsko – 27. a konečně poslední Bulharsko na pozadí celé EU – 28.

Jednotný digitální trh. Index DESI je nástroj, který byl vytvořen k měření pokroku zemí EU na cestě k jednotnému digitálnímu trhu. To je strategie přijatá Evropskou komisí v roce 2015, jejímž hlavním cílem je odstranit vnitrostátní omezení u transakcí prováděných prostřednictvím internetu. Jednotný digitální trh – jak je uvedeno v dokumentech Evropského parlamentu – je „jednou z nejslibnějších a nejnáročnějších oblastí pokroku“. V rámci toho byly uskutečněny iniciativy, jako jsou reformy evropského zákona o ochraně údajů (GDPR) v roce 2016 a ukončení roamingových poplatků v roce 2017.

Zásadní rozdíly v digitálním výkonu v jednotlivých členských státech vedly EU k pokroku – včetně vytvoření programu Digitální Evropa v rámci příštího dlouhodobého rozpočtu na období 2021–2027. Očekává se, že program bude zahájen v roce 2021 a poskytne financování projektů v pěti oblastech: superpočítač, umělá inteligence, kybernetická bezpečnost, pokročilé digitální dovednosti a rozsáhlé využívání digitálních technologií v celé ekonomice a všemi sociálními skupinami.

Závěry. Zkušenost z krize, se kterou svět v současné době bojuje, ovlivní také středoevropské ekonomiky. Krize může být také podnětem, který urychlí tempo potřebných reforem, povede ke změně v myšlení a připraví cestu pro úsilí o digitalizaci v následujících letech.

Vypuknutí pandemie COVID-19 učinilo digitální technologie důležitějšími než kdy předtím. Jejich význam také zdůraznila krize koronavirů. Na podnikové úrovni určuje implementace digitálních řešení úspěch na trhu (a v současné situaci – často přežití). Na úrovni ekonomik – zejména těch, které dohánějí rozvoj, usilují o skupinu vysoce rozvinutých ekonomik – je digitální transformace podmínkou pro uzavření technologické mezery a nyní se stává klíčovým faktorem globální konkurenceschopnosti.